국민안전처(장관 박인용)는 전통적인 재난‧안전 업무방식에 빅데이터를 접목시키기 위해 △재난예방 및 대응 △정책수립 지원 △활용기반 구축 등을 목표로 한 ｢빅데이터 활용 종합계획｣을 수립하였다.

그간 SNS, 사물인터넷(IoT) 등장 등 과학기술이 발전하고 신종재난 출현 등 사회적 환경도 점점 복잡해짐에 따라, 위험 징후의 사전 예측이나 신속한 재난대응을 위해 보다 과학적인 빅데이터를 본격 도입하기로 한 것이다.

이번 ｢빅데이터 활용 종합계획｣에는 올해부터 ‘20년까지 5년 동안 추진하게 될 12개의 신규과제와 이미 추진 중인 5개의 기존과제 등 총 17개 과제가 담겨있다.

올해 추진하는 과제를 중심으로 주요 내용을 살펴보면 다음과 같다.

첫째로, 재난예방 및 대응을 위해서는 총 4개 과제*를 발굴하였다.
* ①주간안전사고 예보 고도화(폭염안전예보 등) ②모바일 정보를 활용한 재난피해자 규모 산정 ③해상범죄 발생통계 데이터를 활용한 선제적 대응 ④빅데이터를 활용한 화재위험도 예측시스템 구축

특히, 이번 여름부터 서비스를 제공하는 “폭염 안전예보”는 안전사고 예보의 일환으로서, 폭염과 연관된 빅데이터*들을 종합적으로 분석해서 폭염으로 인한 사망 위험을 사전에 알려주는 것이다.
* 열사병으로 인한 사망자 통계, 독거노인 등 취약인구 분포자료, 폭염일수, 기온 등

둘째로, 빅데이터를 기반으로 하는 재난안전 관련 정책 수립을 지원하기 위해서 총 4개 과제*를 발굴하였다.
* ①생활안전 민원자료 분석 ②119 구조활동 분석 ③학교폭력 위험지수 개발 ④지역안전지수(자살분야) 분석

일례로 “생활안전 민원자료 분석” 과제는 국민들이 기관*에 신고‧접수한 각종 민원자료를 빅데이터 분석함으로써, 생활 속 위험인자 추출 및 중점관리 분야 선정 등 일선 현장의 재난예방 활동을 지원하게 된다.
* 국민안전처(안전신문고), 국민권익위원회(국민신문고), 서울시(다산콜센터), 한국소비자원 등

셋째로, 빅데이터 활용기반 구축을 위해 총 4개 과제*를 발굴하였다.
* ①빅데이터 분석‧활용 전문인력 양성 ②빅데이터 활용을 위한 법‧제도 개선 ③빅데이터 활용 단계별 관리체계 구축 ④재난 빅데이터 분석 장비 구축

우선, 국민안전처 직원들을 “빅데이터 전문 인력”으로 양성하기 위해 사내대학 과정 개설, 전문기관 위탁교육, 전문가 특강 등을 추진한다.

또한, 빅데이터를 수집‧처리‧분석할 수 있는 “빅데이터 분석 장비”도 국립재난안전연구원에 구축키로 하였는데, 앞으로 빅데이터를 활용할 때 이 장비가 중추적 역할을 할 것으로 기대하고 있다.

국민안전처는 ｢빅데이터 활용 종합계획｣에 따라, 빅데이터 성공 사례 창출 등 활용기반을 올해까지 조성하고, ‘17년까지는 빅데이터 전문팀 확보 등 내부 업무에 빅데이터를 본격 활용하며, ’20년까지는 빅데이터 자료들을 정보 공유 차원에서 민간에 공개‧개방할 계획이다.

박인용 국민안전처장관은 “빅데이터 활용에서는 작더라도 의미 있는 성공사례가 중요하다”면서 “현장업무에 즉시 적용 가능한 과제들을 중점 추진하여 국민안전 확보에 기여할 수 있도록 하겠다”고 밝혔다.

국민안전처 빅데이터 활용 신규과제 주요 내용

과제제목(12개)	주요내용	기대효과
재난예방 및 대응
주간 안전사고예보 고도화	o 기존 주간 안전사고예보의 위험도 산정방식 개선 및 위험예보 모델 고도화(폭염, 한파 등)	o 사전 안전사고 예보를 통한 인명 피해 저감
모바일 공간정보 활용 재난피해자 밀집도 파악	o 모바일 이동통신사의 기지국 정보를 활용, 모바일 공간통계지도 개발 및 재난발생 직전의 피해자 수 예측	o 피해자 수 예측을 통한 대응 인력 배치 및 구조 효율화
해상범죄 발생 통계 데이터를 활용한 선제적 대응	o 해역별 불법어업, 실종변사, 밀입국 등 범죄유형과 범죄자의 수법등을 패턴 분석하여 해경장비현황을 활용한 해역별 취약요소 선정	o수사조직 ·인력 및 장비의 적정 운영 으로 해상 범죄율 감소
빅데이터 활용, 화재위험도 예측시스템 구축	o 건물 화재 위험요인별 종합정밀점검 및 기능 작동 점검결과 등의 빅데이터 분석을 통해 특별조사가 필요한 대상 선정 및 현장 정보 지원	o 화재위험도가 높은 시설물 사전 예방 강화
2. 정책지원
생활안전 민원 자료 분석	o 국민권익위원회 및 다산콜센터 등 국내에서 발생한 민원자료 등을 수집 및 분석하여 생활안전 분야 업무 추진 시 활용할 수 있는 위험인자 도출 및 활용안 마련	o 생활안전에 관한 정책 수립 시 과학적 타당성 지원
119구조활동분석	o 한정된 구조인력의 효율적 운영을 위해 구조 활동 정보(구조대 위치별 사고유형, 출동 및 현장 활동 소요시간) 등을 종합적으로 분석 추진	o 맞춤형 구조서비스 구현
학교폭력 위험지수 개발	o 학교폭력 발생통계와 영향인자간의 연관성 분석 지역별 학교폭력 발생 위험도 모델 개발 등 * 주간 안전사고예보 고도화와 연계 추진	o 학교 폭력 예방을 위한 중점관리 추진
지역안전지수 분석(자살분야)	o 자살에 영향을 주는 주요인자 및 통계분석 자살 징후분석을 위한 자살위험도 모형 개발 및 지역 안전지수 자살분야 개선안 마련	o 자살징후 분석을 통한 자살 사망자 수 감축 기대
3. 활용기반구축
빅   데이터 분석·활용 전문인력 양성	o 대학 및 민간 전문교육기관을 통한 빅데이터 교육 참여지원 및 학습동아리, 포럼 등을 통한 활용 환경 조성	o 빅데이터 전문 인력 단계적 확보
재난발생시 개인 정보 활용을 위한 법제도 개선	o 빅데이터 활용시 개인정보보호 등에 대비하기 위한 제도개선 추진(재난안전법에서 개인 정보 활용내용 추가방안 검토)	o 법적 활용 타당성 마련
빅  데이터 활용 단계별 관리체계 구축	o 재난안전 데이터 값의 오류, 표준화 미비 등 데이터의 생산 및 수집단계에서의 체계적 운영방안	o 빅데이터 활용을 위한 정보체계 표준화
재난 빅데이터 분석 장비구축	o 재난안전 과학기술 고도화를 위한 하둡 기반의 빅데이터 분석 시스템 구축으로 재난안전 빅데이터 허브기능 수행	o 빅데이터 분석을 위한 인프라 확보