【 훈련 개요 】

행정안전부(장관 김부겸)는 5.8.(화)부터 5.18.(금)까지 2주간「2018 재난대응 안전한국훈련」을 전국에서 일제히 시행한다고 밝혔다. 2005년 최초로 시행되어 올해 14년차를 맞는 재난대응 안전한국 훈련은 중앙부처, 지방자치단체, 공공기관과 일반국민들이 직접 참여하여 재난대비 역량을 점검해보는 범국가적인 재난대응훈련이다.

올해는 30개 중앙부처, 245개 지방자치단체(제주‧서귀포 포함), 359개 공공기관‧단체 등 총 634개 기관과 국민들의 참여하에 총 1,072회의 훈련 (현장훈련 총 548회, 토론훈련 총 524회)이 실시될 예정이다.

【 특징 / 개선사항 】

2018년 안전한국훈련의 주요 특징을 살펴보면, 첫째, 훈련기간을 1주에서 2주로 확대하였으며, 특히 1주차에는 전년도 우수기관들이 시범훈련을 실시하고, 타 기관 훈련 담당자들이 참관단으로 참여하여 벤치마킹 할 수 있도록 하였다.

둘째, 사전에 준비된 시나리오에만 의존하는 훈련 방식에서 벗어나 실전과 동일한 효과를 얻는 불시훈련 체계를 처음으로 도입하였다. 먼저, 중앙부처, 지방자치단체, 공공기관 등 총 183개 기관이 자율적으로 참가하여 불시 화재대피 훈련*을 시범 실시한다. 참여기관들은 자체 소방계획 등에 따라 불시 화재대피 훈련을 실시하며, 소방장비 등 안전실태 점검도 함께 추진한다. 행정안전부와 각 시‧도는 민간전문가 등으로 점검단을 구성하여 불시훈련 기관에 대한 확인 점검을 실시, 불시훈련 실태를 파악하고 향후 불시훈련 확대방안을 강구 할 계획이다. 또한, 매년 훈련 첫째 날 일괄적으로 실시되던 비상소집 훈련을 올해는 훈련 기간 내 3일(5.15~17) 중 불시에 실시하고, 훈련기관별 토론훈련 시에 민간 훈련평가위원이 사전에 예정되어 있지 않은 돌발 상황을 가정한 불시 메시지를 부여하고 기관별 조치상황을 점검함으로써 보다 현실감 있는 훈련이 되도록 하였다.

셋째, 국민들의 재난대응 훈련에 대한 관심을 높이고, 국민 스스로가 위급상황에 대비한 행동요령 등을 숙지할 수 있도록 국민들의 참여를 활성화하였다. 우선, 안전한국훈련 체험단을 지난해 보다 2배 이상 규모로 확대 운영한다. 체험단에는 국민 누구나 지원할 수 있으며, 체험단은 훈련기획 단계부터 토론훈련, 현장훈련까지 훈련 전 과정을 모니터링하고 체험수기 등을 통해 다양한 의견을 개진하게 된다. 한편, 각 시‧군‧구는 관내 다중이용시설 중 특히 화재에 취약한 중‧소규모 시설 3~4개를 선정하여, 관할 소방서와 함께 이들 시설들에 대해 화재대피 훈련과 안전교육을 실시 할 계획이다. 또한, 재해약자 거주시설 대상 재난대피 훈련도 지난 해 시‧도별 1개소에서 2개소 이상으로 확대 실시하며, 각 기관별 훈련에 대한 민간기업 참여도 전년 85개 대비 3배 이상 늘어난 300개 이상으로 크게 확대된다.

넷째, 첨단 ICT 기술을 각종 훈련에 적용하여 보다 효율적이고 미래 지향적인 훈련이 될 수 있도록 하였다. 「증강현실 기반 훈련 시뮬레이터」를 이용한 재난상황 대응훈련과, 「원클릭 재난 조기경보시스템」을 활용한 신속 상황전파 훈련 등을 실시하며, 드론‧바디캠 등 다양한 정보기기 활용도 활성화하였다.

【 중점 훈련분야 】

첫째, 작년 포항지진 사례에서 우리나라도 더 이상 지진 안전지대가 아님이 밝혀짐에 따라, 지진 발생 시 국민 스스로 대처하는 역량 향상과 기관별 대응체계 강화를 위한 훈련을 중점 실시한다. 먼저, 5월 16일 오후 13:50분부터 민방위의 날 훈련과 연계하여 국민 참여 지진대피 훈련을 실시한다. 훈련 당일에 상황전파를 위한 재난위험경보(사이렌 및 음성안내)와 TV‧라디오를 통한 훈련 안내가 있을 예정이다. 이날 지진대피 훈련에는 초‧중‧고교, 유치원, 어린이집 및 중앙부처, 지방자치단체, 공공기관 등이 의무적으로 참여하며, 각 시‧군‧구에서 다중이용시설이나 아파트 단지 등 중점훈련 대상을 1개소 이상 선정하여 시범훈련을 실시 할 예정이다. 이와 별도로 중앙부처, 지방자치단체, 공공기관 등 총 98개 기관에서 안전한국훈련 기간 중 지진복합재난 대응 훈련을 실시한다.

둘째, 제천 스포츠 센터 화재, 밀양 세종병원 화재 등과 같은 대규모 피해가 다시 발생하지 않도록 각 지방자치단체별로 화재사고에 대한 긴급대응‧대피훈련을 중점 실시한다. 울산시는 5월 9일 남구 롯데마트에서, 전라북도는 같은 날 정읍시 신태인 실내체육관에서 주민참여 다중이용시설 화재 대응훈련을 실시한다. 또한 서울시는 5월 14일 중랑구 서울 의료원에서, 대구시는 5월 15일 달서구 한결 요양병원에서 재난 취약자(환자)를 대상으로 한 화재 대응훈련을 실시한다.

셋째, 새로운 유형의 재난이나 두 개 이상 서로 다른 유형의 재난이 동시다발적으로 발생하는 신종‧복합재난 훈련을 중점 실시한다. 과학기술정보통신부는 중국 인공위성 텐궁 1호 추락과 같은 신종재난에 대비하여 우주물체 추락 대응훈련(5.17, 대전)을 실시하고, 이밖에도 원전사고로 인한 방사능 유출(5.16, 울산 울주군), 풍수해‧ 조수로 인한 해양오염(5.15, 전남 여수시), 지진으로 인한 산업단지 재난(5.15, 세종시) 등과 같은 다양한 복합재난 훈련이 실시된다. 한편, 청와대 위기관리센터와 행정안전부 중앙재난안전상황실은 이번 안전한국훈련 시 주요 현장훈련에 대하여 현장과 실시간 영상 공유를 통해 상황판단훈련을 실시할 예정이다.

【 훈련 평가 】

행정안전부는 훈련기간 중 민간전문가 중심의 중앙평가단을 구성하여 각 기관들의 훈련실태를 평가한다. 훈련평가 결과, 우수 기관과 개인에게는 포상 및 재정 인센티브를 부여하는 한편, 훈련결과가 미흡한 기관에 대해서는 금년 하반기 중 역량교육과 재훈련을 실시할 계획이다.

【 당 부 】

김부겸 행정안전부 장관은 “재난에 신속하게 대응하기 위해서는 과거 재난 사례를 교훈삼아 대응체계를 정비하고 반복훈련을 실시하는 것이 최선”이라고 강조하면서 “안전한국훈련 기간 중 직장‧학교 등 주변에서 실시되는 훈련에 국민 여러분들이 적극적으로 참여해 주실 것”을 당부하였다.