지난 2008년 안전보건공단의 조사에 따르면 조사대상자의 85.6%가 우리 사회에 국민의 생명이나 재산을 위협하는 위험요소가 많다고 응답했다. 이는 반대로 위험요인에 대한 국민의 인식이 매우 높다는 것을 나타낸 것으로 이해될 수 있을 것이다. 그러한 흐름에 발맞춰 자연스레 관심이 높아지고 있는 분야가 바로 ‘안전디자인’이다. 안전디자인이야말로 이러한 문제를 근본적으로 해결할 수 있는 대안이 될 수 있기 때문이다.
최근 (사)한국안전진흥협회(회장 양동주)는 안전보건공단 안전보건협력사업의 일환으로 수행한 ‘안전디자인 인증시스템 구축을 위한 기본조사’ 연구 최종보고서를 발표했다. 이 보고서는 디자인의 일반개념, 디자인 개념의 변천 및 유형, 한국의 안전디자인 현황, 국내외 안전인증 및 안전디자인 사례분석, 안전디자인 인증시스템 구축방향 설문조사 내용, 안전디자인 인증시스템 구축방안 등 다양한 조사결과를 담고 있다.
이에 본지는 본 보고서의 주요 내용을 발췌 연재함으로써 국내 안전 디자인 발전 및 안전 디자인 분야에 대한 관심을 유도하고자 한다.

KOSHA의 S마크 인증제도
1) 개요
S마크 안전인증 제도는 제품의 안전성과 신뢰성 그리고 제품의 안전설계·제조를 위한 제조사의 품질관리 체제를 심사하여 안전인증 기준에 부합할 경우 안전보건 인증증표(S마크)의 사용을 승인하는 제도이다.

(1) 법적근거
산업안전보건법 및 동법 기행규칙, 의무 안전인증대상 기계·기구 등이 아닌 기계·기구 등의 안전인증 규정을 근거로 한다.
(2) 인증대상
인증 대상품은 산업용 기계·기구 및 부품 류가 해당이 되며 의무인증 대상은 S마크 인증대상이 되지 않는다.
(3) 인증절차
인증 신청서가 접수되면 ①서면심사 ②기술능력 및 생산체계 심사 ③제품심사(개별, 형식별) 순으로 인증심사가 진행된다. 인증서가 교부된 후에는 2년마다 확인심사(사후관리)가 실시된다.

2) 안전인증 기준 및 규격
안전인증기준은 ‘의무 안전인증대상 기계·기구 등이 아닌 기계·기구 등의 안전인증 규정’ 제3조에 다음과 같이 규정되어 있다.
- 기계·기구 등에 관한 안전인증 필수기술기준, 공통기술기준, 제품별 기술 기준
- KS(한국산업표준)에 따른 기준
- 그 밖에 다른 법령에 의하여 제정 공표된 안전 및 품질에 관한 기준
심사는 모두 정해진 절차 및 시험방법에 따라 기준으로 정해진 규격이나 성능기준을 충족하는지를 정량적으로 평가한다.

3) 인증심사 내용
서면심사, 기술능력 및 생산체계 심사, 제품심사, 확인심사 등으로 이루어진다.
유럽 CE마크 인증시스템
유럽연합(EU)은 1993년 유럽단일 시장 형성을 목적으로 안전, 환경, 품질 체제를 일원화하기 위한 수단으로 EU 지역 내의 통일된 유통 허용 마크로서 CE(Community European)마크 부착을 의무화하여 각국에서 통일된 규격에 따라 제품을 생산하고 그 제품을 유럽지역 내에서 자유로이 유통되게 하고 있다. CE마크는 유럽지역 시장 통합의 표준마크이며 생산된 제품이 유럽 공동체의 제반 규칙을 준수하고 있다는 것을 보증한다는 의미이다. 소비자의 건강, 안전, 위생 및 환경보호 차원에서 위험성이 있다고 판단되는 품목들이 유럽시장에서 유통될 때에는 강제적으로 부착하도록 한 제도이다.

1) 개요
(1) EU 공통 인증필수요건 지침
EU에서는 1985년 각국 별로 차이가 큰 인증관련 사항을 통일하기로 방침을 정하고 이를 위한 규제 방안을 채택하였다. 이를 근거로 EU 집행위원회는 유럽 15개 국가의 표준 관련법이나 적합성 평가 절차를 바탕으로 제품에 대한 필수 요건만을 지정하는 EU 공통 인증필수 요건 지침을 제정하였다. 이 지침서는 자세한 기술적인 것을 포함하지는 않지만 포괄적인 안전요구를 포함한다.
이 지침의 핵심 내용은 필수적인 안전과 보건 요구조건으로 지침서의 핵심은 지역적 법률 간의 차이를 감소 및 통합시키는 것으로, 제품별 적합성 평가절차(모듈)의 결정 도입과 그에 따른 CE마크 인증 방법을 결정하는 것이다.

(2) 세부 인증시스템 운영
위 EU 집행위원회의 필수요건 지정 지침에 따라 세부적인 내용은 CEN, CENELEC, ETSI 3개 유럽규격 표준화 기구에서 지침과 부합하도록 개발하고 있다. 이 방침을 기준으로 유럽 국가들은 각자의 국가 표준 기관에서 각자 개발한 개별 규격으로 인증 시스템을 운영한다.

2) CE마크 인증시스템 운영
(1) 인증방법
DOC(Declaration of Conformity: 자기적합선언)
위험성이 적은 제품에 대해 제조자가 EU 공통규격(EN)에 따라 제품을 제조하고 있다는 적합성선언서(DOC)와 이를 입증할 수 있는 기술문서를 제시하여 외부 인증기관의 개입 없이 자기 제품에 CE를 부착하는 방법
COC(Certification of Conformity: 적합성 인증)
제품 자체가 위험성을 내재하고 있는 경우 EU지정 인증기관(Notified Body)의 적합성 평가를 받은 후 인증마크를 부착하는 방법

(2) CE마크 적합성 평가 모듈(Module)
제품이 EU 지침의 필수 요구사항에 적합한지를 검사하는 절차를 말한다. CE인증 절차는 8개의 모듈방식을 채택하고 있으며, 해당 제품이 어느 몸듈의 승인방식을 따라야 하는지는 각 지침에서 규정하고 있으며, 각 모듈별 개략적인 절차는 다음과 같다. D, E, H모듈은 반드시 ISO 9000품질인증을 획득하여야한다.
 

- 모듈 A (자체생산관리)
자기적합성 선언이라고 불리어 지는 일반적으로 가장 용이한 방법으로 제조자가 안전성에 대한 적합성을 선언하는 것이다. 변형모듈 Aa는 공인기관의 개입이 존재한다.
- 모듈 B (EC형식검사: EC type Examination)
설계단계를 다루며, 생산단계에서 측정을 제공하는 모듈이 follow up 되어야 한다.
- 모듈 B+C (형식적합성)
모듈 B를 보완하는 생산단계 모듈이다. 제조자는 EC 형식 검사 증명서에 명시된 형식 및 해당요건에 대한 제품의 적합성을 보장하기 위한 모든 절차를 마련하고 운영한다.
- 모듈 B+D (생산품질보증)
모듈 B를 보완하는 생산단계의 모듈로써 품질보증규격(ISO 9002)에 따르며, 공인시험기관의 심사와 사후 점검을 받아야 한다.
- 모듈 B+E (제품품질보증형식)
모듈 B를 보완하는 생산단계의 모듈로써 최종검사 및 시험에 대한 품질시스템(ISO 90003)을 운영하며, 기타 사항은 모듈 D와 동일하다.
- 모듈 B+F (제품검증)
모듈 B를 보완하는 생산단계의 모듈로써, 제조자는 품질시스템 운영을 포함하여 제조과정이 EC형식검사 증명서에 명시된 형식에 만족함을 보장하기 위한 모든 조치를 취한다.
- 모듈 G (단위검증)
설계단계와 생산단계가 모두 관련된 모듈로써, 모든 개별제품은 적합인증서를 발행하는 인증기관에 의해 검사된다.
- 모듈 H (종합품질보증)
제조자는 설계, 생산, 최종제품 검사 및 시험에 대한 기술문서 및 품질인증시스템을 운영해야 한다. 품질시스템 심사를 신청하고 제품이 관련규정에 만족함을 보장하는 적합성 선언서를 작성한다. 기타 모든 사항은 D와 동일하다.

ISO 인증 시스템
1) 개요
ISO 인증은 국제표준화기구(ISO)가 정한 품질이나 환경규격을 충족시킨다는 사실을 재3자 인증기관에서 객관적으로 평가하여 인증해 주는 시스템 인증제도이다. ISO 인증의 대표적인 규격은 품질보증체제인 ISO9000시리즈와 환경경영체제인 ISO14000시리즈를 양대 축으로 하고 있다.
ISO에서는 기업의 경영시스템에 대한 표준화된 국제적 인증 규격을 제정하여 제시하고 있다. 이러한 경영시스템의 인증범위는 거의 모든 산업분야이다.

2) 인증규격의 종류
(1) ISO 9001인증 규격(품질경영 시스템)
GATT에서 국가 간의 기술장벽 해소를 위해 마련한 ISO 9000 시리즈는 표준화기구(ISO)에서 제정한 품질경영시스템에 관한 국제표준으로서, 고객에게 제공되는 제품이나 서비스 실현 체계가 규정된 요구사항을 만족하고 있음을 제3자 인증기관에서 객관적으로 평가하여 인증해주는 제도이다.
이 제도는 품질경영시스템의 세계화에 부응하고, EU등 강제인증제품에 대한 시스템 요구에 대비 또는 PL(product liability)의 대응 등을 위하여 도입되고 있으며 고객의 요구에 부응할 수 있는 최적의 경영시스템 구축을 위하여 도입되고 있다.

ISO9001은 제품 설계에서부터 개발과 설치 서비스에 이르기까지 전 생산과정에 걸친 품질보증체제다.
ISO9002는 제조와 설치부문에 한정된 품질보증체제다.
ISO9003은 최종검사 및 시험에 관한 체제이며,
ISO9004는 품질경영시스템에 관한 자문을 대상으로 한다.

(2) ISO 14001 인증 규격(환경경영 시스템)
ISO 14001 표준은 기업 활동의 전 과정에 걸쳐 지속적 환경성과를 개선하는 일련의 경영활동을 위해 국제표준화기구(ISO)에서 제정한 환경경영시스템에 관한 국제표준이며, 환경경영체제 인증제도는 조직이 구축한 환경경영시스템이 이 규격에 적합한지를 제3자 인증기관에서 객관적으로 평가하여 인증해 주는 제도이다.
ISO14001은 여타의 국제 환경규제와는 달리 기업 활동 전반에 걸친 환경경영시스템을 평가하여 객관적인 인증을 부여하는 것으로서, 기업이 단수한 해당 환경법규 또는 규제기준 준수 차원을 넘어 환경방침, 추진계획, 실행 및 운영, 점검 및 시정조치, 경영 검토, 지속적 개선 등의 포괄적인 환경경영을 얼마나 실시하고 있는가를 평가한다.
ISO14000은 환경관리 방법과 체제를 통일하기 위해 제정한 국제규격이다. 환경경영을 위한 생산제품 경쟁력 강화, 환경 친화적 기업으로 이미지 개선 등을 목적으로 도입되고 있다. ISO14001을 제외한 나머지 ISO14000 시리즈는 모두 지침이다.