▲ 남상호 소발방재청장

 

전국의 소방방재 가족 여러분!
그리고 동료 공직자 여러분!

밝고 희망찬 갑오년(甲午年) 새해가 밝았습니다.
새해 복 많이 받으십시오.

예부터 ‘말’(午)은 우리 삶에서 가장 친숙하고
사랑받으며, 나쁜 것을 막아주는
이로움을 상징하는 동물입니다.

새해에는 여러분 모두
말의 기운을 받아 소원 성취하시고
여러분 가정에 건강과 행복이 충만하기를
진심으로 기원합니다.

연초부터 사랑하는 가족과 함께 지내지 못하고
국민의 안전을 위해 비상근무를 하며,
기꺼이 재난관리 현장을 지키고 있는
소방공무원을 비롯한 전국의 재난안전 가족
여러분의 노고에 감사드립니다.

사랑하는 소방방재 가족 여러분!

새해에는 새 정부 출범 2년 차에 접어들면서
‘국민행복, 희망의 새 시대’를 열기 위해
정부 3.0, 일자리 창출, 안전사회 구현 등
국정과제를 적극 추진하여 가시적인 성과를
거두어야 하는 국가적인 미션과 함께

국가재난관리를 전담하는 우리 조직에도
많은 변화와 도전이 기다리고 있습니다.

재난환경은
우리가 예상하는 것보다 빨리 변하고 있고,
재난관리에 대한 국민의 기대도
더욱 높아지고 있습니다.

환부작신(換腐作新 : 낡은 것을 바꾸어 새 것으로 만듦) 이라는 말처럼 우리가 먼저
변화의 흐름을 읽고 미리 대비하지 않으면,
우리 조직에 대한 국민의 신뢰는
크게 떨어질 것입니다.

올해는 소방방재청의 개청 10주년이 되는 해입니다.

그 동안 조직이 태동하고 성숙하는 시기였다면
이제는 새로운 단계로 도약할 수 있는 변화를
창출하고, 향후 10년을 설계하는 데 중지를
모아야 할 시기라고 하겠습니다.

올 한해 ‘재난에 안전한 나라, 행복한 국민’ 이라는 조직목표를 구체적으로 실천하고
국민이 안심하고 안전하게 살 수 있는
희망의 새 시대를 만들기 위해 몇 가지 강조말씀을 드리고자 합니다.

우선, 재난 관리의 초점을 ‘사후 복구’가 아닌 ‘예방’에 중점을 두고, 선제적으로 예방대비태세를 강화하여야 하겠습니다.

SNS를 통한 재난징후 제보, 빅데이터의 실시간 수집 활용체계 구축 등 ‘재난징후정보 관리시스템’을 체계적으로 업그레이드하고,

재난대응훈련에 국민 참여를 확대하여
국민의 재난대처능력을 높이는 한편,
재난안전교육과 역량진단모델 개발 등을 통해 재난지휘자와 재난관리책임기관의
재난대응 기초역량을 강화하여야 하겠습니다.
또한, 재해예방사업을 우기 전 조기에 완공하고, 재난안전정보 포털 앱 기능 보강, 119 소방현장 통합관리시스템 고도화 등 유비쿼터스를 활용한 스마트한 재난관리체계를 구축하며,

UN ISDR 등 국제기관과의 정보공유, 한․중․일 재난관리 협력 강화 등 글로벌 공조체계를 구축하고, 대형재난에 대비한 119국제구조대의 전문장비 보강과 저개발 국가를 대상으로 한
교육, 장비 등 지원에도 최선을 다해야 하겠습니다.

아울러, 원자력발전소, 냉동창고 등 특수시설에 대한 화재안전기준을 마련하고, 지하역사 등 지하공간에 대한 안전관리를 강화하는 한편,

노후 소방장비 개선, 소방전문병원 건립 추진, 현장부족인력의 단계적 증원, 직무의 위험도에 걸맞은 수당 지원 등 열악한 소방공무원 처우를 개선하기 위한 노력도 더욱 강화해 나가야 하겠습니다.
둘째, 우리의 미션과 존재는 국민으로부터
부여받은 것임을 인식하고, 국민을 위해 신속한 대응복구체계를 확립하여야 합니다.

재난현장에 강한 소방관 양성을 위해
교육훈련을 강화하고,
현장대원의 전술운용능력 강화를 위해
화재진압능력 평가제를 실시하며,

신속한 재난현장 접근성 향상을 위해
경찰과 협업을 통해 소방차 우선출동시스템을
구축하고, 구급차 다중출동시스템도
확대 운영해 나가야 하겠습니다.

또한, 위험물 운송차량등록제 도입 등 관리 강화, 원전, 화학단지 소방관서 장비 교체 보강 등 특수사고 전문대응역량을 향상시켜 주시기 바라며,

중증의심환자에게 맞춤형 구급서비스를 제공하여
중증환자의 소생률을 제고하고,
119신고 한 번으로 의료상담․안내, 병원이송이
가능한 원스톱서비스를 제공하는 등
구급서비스 품질향상을 이뤄야 할 것입니다.

자연재해 상황관리 협업기능을 활성화하여
국가 위기관리 능력을 향상시키고,
지역자율방재단과 방재마을 활성화를 통해
지역단위 재난대응역량을 키워 나가는 한편,

방재안전전문가를 양성하여 재난관리가 필요한 분야에 중추적인 역할을 하도록 하고,
선진방재기준 활성화, 범정부 차원의 지진 및 화산대책을 통해 기후변화에 선제적으로 대응할 수 있는 역량을 강화하여야 하겠습니다.

아울러, 재해복구사업 조기 추진, 피해주민 원스톱서비스 지원 확대, 풍수해보험 활성화를 통해 주민이 체감할 수 있는 생활안정지원을 추진해 나가야 하겠습니다.
셋째, 재난취약계층과 더불어 상생할 수 있도록 맞춤형 안전복지를 더욱 확대해 나가야 하겠습니다.

재난취약시설물 정비 재능기부 봉사단 운영,
화재 없는 안전마을 조성, 기초소방시설 보급, 비상소화장치 확대 등 재난취약시설로부터 재난약자를 보호하고,

‘재난심리상담 전용전화’ 개설, 119생활안전구조대 확대, 화재예방 자율안전봉사단 운영 등
수요자 눈높이에 맞는 안전서비스를 제공해야 합니다.

재난초기역량 강화를 위해 일반국민에게
‘소화기․소화전 사용법, 심폐소생술 익히기’를
적극 추진하는 등 수요자 중심의
맞춤형 재난안전교육을 운영하고,

사회적 기업, 공익단체와 함께
화재피해주민과 순직 소방공무원 유가족 지원, 사랑의 쌀, 연탄나눔 운동 등
사회공헌사업과 사회봉사활동을 통해
나눔과 배려의 안전봉사 문화운동을 확산하여
재난취약계층이 우리 사회의 일원으로
참여할 수 있도록 힘을 기울여야 하겠습니다.

넷째, 선진형 재난안전기술의 개발에 최선을 다해야 합니다.

소방용품 검정기준의 글로벌화를 통해
국제 소방산업을 선도하고,
소방시설 공사업의 분리발주제 도입을 통해 국민안전 강화와 함께 건설 산업과
동반성장의 토대를 마련하는 한편,
소방․방재 신기술, 신제품 개발을 통해
소방․방재 산업을 적극 육성해 주시기 바랍니다.

또한, 소방방재 R&D의 실용성을 제고하기 위해 실용화 종합발전계획을 적극 추진하여야 하겠습니다.
소방방재 중장기 로드맵 기획, 전 주기적 과제 관리 등 실용화 추진기반을 확충하고,
사회문제 해결형 R&D 등 국정기조에 부응하는 도전적․창의적 R&D를 중점 추진해 주시기 바랍니다.

아울러,「Ten-Ten-Ten 과제관리시스템」(상위 10% 연구비 추가지원, 하위 10% 연구중단, 예산 10% 신규자 참여보장) 도입을 통한 연구 성과관리를 고도화하고, 전문적․체계적 추진을 위한 전담기관 설립기반 마련 등 추진 조직의 전문화와 함께 사업의 투명성 강화에도 만전을 기하여야 할 것입니다.

전국의 소방방재 가족 여러분!

신사독행(愼思篤行: 신중하게 생각하고
충실히 행함) 이라는 말처럼
자기 직무에 대한 책임의식과
자신이 전문가라는 자긍심을 가지고,
항상 국민중심, 수요자의 시각으로
맡은 바 직무에 대해 부단한 연구와 노력을
기울여 주시기 바라며,

탁상행정이 아닌 현장중심의 행정을 펼쳐주시고, 선택과 집중을 통한 계획과 실천으로
국민이 체감할 수 있는 성과를 낼 수 있도록
항상 노력해 주시기 바랍니다.

전국의 소방방재 가족 여러분이 한마음으로,
업무에 대한 자신감을 갖고 국민의 입장에서
최선을 다할 때, 국민들은 우리를 신뢰하고
우리의 존재기반은 더욱 굳건해질 것입니다.

개청 10주년을 맞아
조직과 개인이 새롭게 도약할 수 있도록
백고불마(百古不磨 : 몇 백 년이 지나도 닳아 없어지지 않고 남음)의 정신으로
새해에는 우리 모두 함께 힘을 모아
희망과 전진의 결실을 이루도록 합시다.
여러분의 적극적인 동참과 협력을 부탁드리며,
갑오년 새해, 준마가 광야를 내달리듯 뜻하신 일 모두 형통하시고, 더욱 건강하고 활기찬 한 해가 되시기를 기원합니다.

감사합니다.

2014. 1

소방방재청장 남 상 호