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안전작업 허가제도와 협력업체 안전관리안전보건공단, 세미나 통해 사고예방 방안 모색
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승인 2022.07.28  14:49:18
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안전작업 허가제도와 협력업체 안전관리 세미나가 지난달 5일 킨텍스 제2전시장에서 안전보건공단 중대산업사고예방실 주관으로 열렸다. 

   
 

김태옥 명지대 명예교수가 좌장을 맡은 가운데 진행된 세미나에서는 ▲사고사례를 통한 화학사고 예방(임지표 안전보건공단 부장) ▲위험작업 바르게 알고, 안전하게 실행하기(배종범 삼성디스플레이 프로) ▲공사업체 안전관리 방안(황성원 한화솔루션 울산2공장 프로) ▲안전작업 허가를 통한 협력업체 안전관리(전세진 LG화학 여수공장 책임) ▲작업허가를 통한 화학사고 예방 및 협력업체 관리(이형섭 명지대 교수) 등이 발표됐다. 초록을 중심으로 주요 발표내용을 살펴본다.
▲사고사례를 통한 화학사고 예방(임지표 안전보건공단 부장)= 화재, 폭발 및 독성물질 누출과 같은ㄴ중대산업사고를 예방하기 위해 PSM 제도를 시행하고 있다. PSM 도입 초기에 비해 사업장을 대폭 증가했지만 중대사업사고와 그로인한 사망자는 상당히 감소한 것으로 보아 PSM은 사고예방에 많은 기여를 한 부분이 있다. 하지만 유해위험설비를 운전하거나 정비하는 과정에서 사고는 여전히 발생하고 있다. 특히 2005년 이후 중대산업사고를 분석하면 정비보수 작업중 발생한 사고의 대부분은 안전작업허가 절차를 준수하지 않아 발생하며 사상자도 대다수 협력업체 근로자이다. 정비보수작업 중에는 다수의 협력업체가 들어와 다양한 위험작업을 동시에 수행하게 된다. 하지만 협력업체 근로자는 상주하면서 지속적으로 관리하고 있는 원청업체 근로자에 비해 유해위험설비의 위험성에 대한 이해가 부족하다. 중대사업사고를 줄이기 위해서는 정비보수 작업 중 안전작업허가 절차를 철저히 준수하고 협력업체 안전관리에 보다 많은 관심을 가져야 한다. 
▲위험작업 바르게 알고, 안전하게 실행하기(배종범 삼성디스플레이 프로)= 화기 중장비 고소 전기 밀폐 유해물질 취듭 등의 위험작업을 실시하는 경우, 일반적인 생산활동에 비해 많은 잠재 위험성을 내포하고 있다. 금년 시행된 중대재해처벌법에도 사업주와 도급인의 안전보건 조치를 강조하고 있는 만큼 위험작업을 보다 더 안전하게 관리할 필요성이 점점 더 대두되고 있는 상황이다. 
삼성디스플레이 현장에서 작동하고 있는 DR 절차 및 시스템, 사전 작업허가 시스템, 작업유형별 맞춤형 체크리스트, 안전담당자 교육제도 및 현장 승인 안전관리 등 체계적으로 관리되고 있는 안전작업 허거제도에 대해 소개한다. 
▲공사업체 안전관리 방안(황성원 한화솔루션 울산2공장 프로)= 안전관리는 안전보건환경팀만의 업무가 아니다. 관계 부서 공사업체의 협업으로 현장에 안전관리를 정착시켜야 한다. 절차서가 부실한 사업장은 없다. 현장과 얼마나 일치되는지 파악해야 한다. 남들도 다 하는 것이지만 얼마나 내실있게 운영하는지가 중요하다.  
▲안전작업 허가를 통한 협력업체 안전관리(전세진 LG화학 여수공장 책임)= 석유화학공장 내 화학설비에 대한 대정비 작업, 운전 중 유지보수작업은 사고발생 위험이 높고 발생된 사고는 근로자의 상해 및 누출 화재 폭발 등의 피해로 이어질 수 있다. 이같이 작업중 일어나는 사고는 대부분 협력업체 근로자에게 발생하므로 협력업체 안전확보를 위해 안전작업허가 제도를 운영해 안전관리를 강화해야 한다. 발표에서는 LG화학 여수공장의 안전작업허가 제도 및 시스템 운영을 중심으로 고위험 Protocol, 배관 개방작업 절차, JSA 위험성 평가, 전문안전관찰자 제도 등 다양한 협력업체 안전관리 강화 활동 및 사례를 소개해 현장 작업안전성 확보에 대한 노하우를 제시한다. 
▲작업허가를 통한 화학사고 예방 및 협력업체 관리(이형섭 명지대 교수)= 석유화학 공장 등에서 정비보수 시 외주 협력업체에서 작업중 많은 화학사고가 발생하고 있으므로 작업 전에 작업과 관련된 유해위험요소를 파악하고 이를 제거하는 안전보건 확보가 매우 중요하다. 정비보수와 관련된 작업위험성 평가의 적절한 수행을 통해 유해위험요소를 파악하고 이를 작업자들에게 충분히 위험정보와 안전한 작업방법에 대한 교육을 실시하고 작업허가서를 발행함으로써 화학사고를 미연에 방지할 수 있다. 
또한 중재재해처벌법에서 요구하는 협력업체 안전관리 방안 중에 협력업체의 안전보건 지원에 관한 사항, 협력업체 선정 및 정기 안전보건 수행평가의 모범사례를 소개한다. 

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