|
공정거래위원회(위원장 조성욱, 이하 공정위)는 2011년 5월부터 2017년 11월까지 아파트 등 건설 시 의무적으로 설치되는 자동화재탐지설비 등 소방 전기공사 입찰에 참여하면서 사전에 낙찰 예정자와 들러리 사업자를 담합한 23개 소방 전기공사 업체에 대해 시정명령(향후 행위 금지 명령)과 함께 과징금 총 103억 8,100만 원을 부과하기로 결정하였다.
존슨콘트롤즈인터내셔널코리아(주) 등 23개사는 지에스건설(주) 등 13개 건설회사(이하‘13개 건설사’)가 2011년 5월부터 2017년 11월까지 실시한 총 304건의 소방 전기공사 사업자 선정 입찰에서 낙찰 예정자와 들러리 사업자를 합의하고 이를 실행하였다.
13개 건설사들의 협력 업체로 등록된 존슨콘트롤즈인터내셔널코리아(주) 등 23개 소방 전기공사 업체는 위 304건의 입찰에 대해 사전에 낙찰 예정자 순번을 제비뽑기, 사다리 타기 방식 등을 통하여 각각의 입찰별로 낙찰 예정자와 들러리 사업자를 정하였다.
담합의 대상이 됐던 위 304건의 입찰들 중 일부의 경우에는 담합에 가담하지 않은 소방 전기공사 업체가 낙찰자로 선정된 경우도 있었지만, 대부분의 입찰(301건)에서는 이들 23개사가 당초 합의한 대로 낙찰을 받았다.
이 사건 입찰 현황
(단위: 백만 원, 부가가치세 제외)
|
입찰명
|
발주자
|
입찰 건수
|
평균
계약 금액
|
총 계약 금액
|
|
13개 건설사 발주 소방 전기공사
|
13개 건설사
|
304건
|
863
|
262,399
|
존슨콘트롤즈인터내셔널코리아(주) 등 23개사는 13개 건설사가 실시하는 소방전기 공사 하도급 입찰에서 경쟁 입찰로 인한 저가 수주를 방지하기 위해 담합을 한 것으로 파악되었다.
공정위는 공정거래법 제19조 제1항 제8호(입찰 담합)에 의거
존슨콘트롤즈인터내셔널코리아(주) 등 23개사 모두에게 시정명령(향후 금지명령)을 부과하고, 회생절차를 거친 ㈜우창하이텍(이 사건 담합이 진행 중이던 2017년 법원으로부터 회생절차개시(3월) 결정을 받았는바, 「채무자 회생 및 파산에 관한 법률」제251조에 의하면 회생채권으로 신고되지 않은 과징금은 부과 대상에서 제외됨.)을 제외한 22개사에게 과징금 총 103억 8,100만 원(잠정)을 부과하기로 결정하였다.
사업자별 과징금 부과 내역
(단위: 백만 원)
|
연번
|
업체명
|
과징금액
|
연번
|
업체명
|
과징금액
|
연번
|
업체명
|
과징금액
|
|
1
|
존슨콘트롤즈인터내셔널코리아(주)
|
1,915
|
9
|
㈜새솔방재
|
324
|
17
|
㈜지에스방재
|
89
|
|
2
|
㈜지에프에스
|
1,912
|
10
|
삼성방재(주)
|
182
|
18
|
㈜에스엠테크
|
69
|
|
3
|
지멘스(주)
|
1,403
|
11
|
㈜하이맥스
|
173
|
19
|
동하이앤에프(주)
|
65
|
|
4
|
올라이트라이프(주)
|
1,180
|
12
|
오씨에스엔지니어링(주)
|
154
|
20
|
㈜진성방재
|
60
|
|
5
|
㈜세이프시스템
|
698
|
13
|
㈜오성소방
|
102
|
21
|
㈜신화방재
|
52
|
|
6
|
우석전자씨스템(주)
|
595
|
14
|
㈜케이텔
|
96
|
22
|
신화종합소방
|
50
|
|
7
|
프로테크(주)
|
559
|
15
|
알티엘산업(주)
|
93
|
-
|
-
|
-
|
|
8
|
㈜씨엔이지에스
|
521
|
16
|
웰시스템(주)
|
89
|
|
합계
|
10,381
|
※ 최종 과징금액은 일부 조정될 수 있음.
이번 조치는, 공정위가 민간 건설사가 발주한 입찰에서 사업자들 간에 약 7년의 장기간에 걸쳐 은밀하게 이루어진 다수의 입찰에서의 담합을 적발·제재한 것으로서 민간 건설 분야 발주 입찰 시장에서의 담합 관행에 경종을 울릴 것으로 기대된다.
공정위는 앞으로도 민간 분야에서 원가 상승을 유발하는 입찰 담합에 관한 감시를 지속적으로 강화하고, 이와 같은 행위가 적발될 경우 엄정하게 대응할 계획이다.
담합 가담 23개 사업자 일반현황
(단위: 백만 원)
|
연번
|
업체명
|
연도
|
자본금
|
매출액
|
이익
잉여금
|
당기순이익
|
소재지
|
|
1
|
존슨콘트롤즈인터내셔널코리아(주)
|
2019
|
9,525
|
281,549
|
48,289
|
10,794
|
서울
중구
|
|
2018
|
9,525
|
196,663
|
37,495
|
2,219
|
|
2017
|
9,525
|
155,377
|
35,276
|
4,785
|
|
2
|
㈜지에프에스
|
2019
|
1,977
|
64,797
|
17,251
|
3,797
|
경기
의정부시
|
|
2018
|
1,977
|
66,686
|
13,754
|
4,576
|
|
2017
|
1,977
|
58,797
|
9,177
|
4,193
|
|
3
|
지멘스(주)
|
2019
|
6,240
|
337,708
|
22,458
|
14,988
|
서울
서대문구
|
|
2018
|
6,240
|
391,973
|
216,470
|
171,413
|
|
2017
|
6,240
|
560,765
|
95,056
|
56,214
|
|
4
|
올라이트
라이프(주)
|
2019
|
1,000
|
30,047
|
9,956
|
1,782
|
경기
안양시
|
|
2018
|
1,000
|
33,152
|
8,173
|
1,863
|
|
2017
|
1,000
|
25,720
|
6,310
|
537
|
|
5
|
㈜세이프
시스템
|
2019
|
250
|
21,313
|
8,251
|
2,583
|
경기
용인시
|
|
2018
|
250
|
23,460
|
6,668
|
2,809
|
|
2017
|
250
|
15,310
|
4,407
|
665
|
|
6
|
우석전자
씨스템(주)
|
2019
|
300
|
5,198
|
743
|
△1,229
|
경기
시흥시
|
|
2018
|
300
|
4,643
|
2,059
|
152
|
|
2017
|
300
|
4,859
|
2,052
|
154
|
|
7
|
프로테크(주)
|
2019
|
360
|
24,075
|
6,171
|
690
|
경기
포천시
|
|
2018
|
360
|
26,572
|
5,580
|
1,324
|
|
2017
|
360
|
18,159
|
4,255
|
611
|
|
8
|
㈜씨엔
이지에스
|
2019
|
500
|
31,517
|
6,490
|
1,239
|
경기
안양시
|
|
2018
|
500
|
32,515
|
5,401
|
1,444
|
|
2017
|
500
|
28,839
|
3,956
|
614
|
|
9
|
㈜새솔방재
|
2019
|
100
|
27,497
|
12,570
|
3,912
|
서울
영등포구
|
|
2018
|
100
|
25,991
|
8,658
|
2,270
|
|
2017
|
100
|
17,385
|
6,388
|
664
|
|
10
|
삼성방재(주)
|
2019
|
400
|
8,823
|
870
|
172
|
경기
수원시
|
|
2018
|
400
|
9,046
|
1,088
|
364
|
|
2017
|
400
|
6,739
|
800
|
183
|
|
11
|
㈜하이맥스
|
2019
|
750
|
5,344
|
2,255
|
664
|
경기
성남시
|
|
2018
|
750
|
4,972
|
2,041
|
663
|
|
2017
|
750
|
4,516
|
1,877
|
730
|
|
12
|
오씨에스
엔지니어링(주)
|
2019
|
1,250
|
30,219
|
3,052
|
367
|
서울
구로구
|
|
2018
|
1,250
|
18,275
|
2,684
|
267
|
|
2017
|
1,250
|
11,683
|
2,416
|
313
|
|
13
|
㈜오성소방
|
2019
|
200
|
189
|
897
|
186
|
경기
수원시
|
|
2018
|
200
|
1,534
|
1,084
|
△504
|
|
2017
|
200
|
2,664
|
579
|
316
|
|
14
|
㈜케이텔
|
2019
|
500
|
56,502
|
15,784
|
3,918
|
경기
의정부시
|
|
2018
|
500
|
51,055
|
11,865
|
3,801
|
|
2017
|
500
|
68,302
|
8,064
|
2,642
|
|
15
|
알티엘산업(주)
|
2019
|
650
|
6,089
|
1,933
|
113
|
서울
송파구
|
|
2018
|
650
|
7,199
|
1,838
|
131
|
|
2017
|
650
|
9,770
|
1,781
|
393
|
|
16
|
웰시스템(주)
|
2019
|
200
|
23,498
|
3,115
|
573
|
경기
남양주시
|
|
2018
|
200
|
35,353
|
2,542
|
159
|
|
2017
|
200
|
27,962
|
2,433
|
227
|
|
17
|
㈜지에스방재
|
2019
|
200
|
7,677
|
1,814
|
358
|
경기
하남시
|
|
2018
|
200
|
5,916
|
1,500
|
254
|
|
2017
|
200
|
4,585
|
1,245
|
198
|
|
18
|
㈜에스엠테크
|
2019
|
200
|
15,967
|
2,720
|
875
|
경기
의정부시
|
|
2018
|
200
|
15,933
|
1,845
|
722
|
|
2017
|
200
|
10,891
|
1,272
|
701
|
|
19
|
동하이앤에프(주)
|
2019
|
320
|
7,451
|
998
|
251
|
서울
광진구
|
|
2018
|
320
|
5,743
|
746
|
159
|
|
2017
|
320
|
4,017
|
600
|
104
|
|
20
|
㈜진성방재
|
2019
|
300
|
9,789
|
3,079
|
244
|
서울
노원구
|
|
2018
|
300
|
12,368
|
2,835
|
816
|
|
2017
|
300
|
8,006
|
2,018
|
292
|
|
21
|
㈜신화방재
|
2019
|
400
|
7,802
|
3,122
|
245
|
서울
금천구
|
|
2018
|
400
|
10,904
|
2,963
|
500
|
|
2017
|
400
|
9,401
|
2,463
|
402
|
|
22
|
신화종합소방
|
2019
|
131
|
219
|
-
|
2
|
대전
유성구
|
|
2018
|
241
|
784
|
-
|
105
|
|
2017
|
111
|
995
|
-
|
12
|
|
23
|
㈜우창하이텍
|
2019
|
480
|
728
|
522
|
△316
|
서울
종로구
|
|
2018
|
480
|
4,437
|
838
|
△369
|
|
2017
|
480
|
14,085
|
△3,316
|
△3
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