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인문사회·노동 관점 담은 ‘안전 마스터플랜’ 발표‘안전도시 서울플랜’ 4대분야 70개 과제에 11조원 투입
오세용 기자  |  osyh@safetyin.co.kr
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승인 2018.11.30  17:29:11
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서울시는 안전정책의 미래비전과 기본방향, 핵심대책을 담은 ‘안전도시 서울플랜’을 11월 7일 발표했다. 2018부터 2022년까지 5개년 기본계획을 담은 것으로 안전분야 중장기 마스터플랜에 해당한다. 기존 계획이 담아내지 못한 사회·인문학적·노동의 관점, 재난회복력 관점을 도입한 최초의 계획이자, 전문가와 현장 근로자, 시민 주도로 수립한 최초의 ‘아래로부터의 안전대책’이라고 서울시는 설명했다. 
서울시는 지난 ‘16년 11월 서울대 임현진 교수를 비롯해 인문사회, 노동, 시설물 등 분야별 전문가·시민대표 19명이 참여하는 ‘기획위원회’를 구성, 30여차례에 걸쳐 안전정책 혁신방안과 안전관리 기본방향을 논의한 끝에 마련했다.
 또, X-Disaster(‘16.10), 안전亂場(‘16.12), 외국주민 비정상회담(16.12), 안전정책 공모제안, 시민 1천명을 대상으로 한 도시안전 인식조사를 거쳐 시민들이 가장 우려하는 안전문제에 집중하고 이 결과를 이번 계획에 반영했다.
 서울시는 2014년 지자체 최초로 수립한 도시안전분야 중장기 종합계획인 ‘서울시 안전관리기본계획’을 보완·강화해 보다 정교한 안전관리 체계인 ‘안전도시 서울플랜’으로 전환했다고 설명했다.
이번 계획에는 구의역 스크린도어 사고 이후 제기된 재난의 사회구조적 맥락과 사회·경제적 불평등이 안전의 불평등으로 이어지는 현실에 주목, 재난에 대한 인문사회학적 관점이 반영됐다.
 하드웨어적인 시설물 관리와 인프라 보수·보강 위주였던 기존의 도시안전·관리의 개념을 넘어 지진, 폭염, 미세먼지 같은 새로운 안전위협요인에 선제적으로 대응하고, 재난이 발생했을 경우에 빠르게 회복할 수 있는 재난회복 시스템도 보다 강화한다. 빅데이터, 사물인터넷 같은 4차 산업기술을 안전 분야에 새롭게 도입하는 것 또한 이번 계획의 중요한 축이다.
 전문가와 시민이 ‘안전도시 서울플랜’을 통해 제시한 서울의 도시안전 미래비전은 ‘함께 만들어가는 안전도시 서울’이다. 2022년까지 4대 분야 70개 과제에 총 11조원 규모의 예산을 투입해 추진할 계획이다.

 민·관 거버넌스 ‘안전보안관’ 발대식 
   
 

 한편 서울시는 11월 7일 서소문청사 후생동 4층 강당에서 안전 관련 민·관 거버넌스인 ‘안전보안관’ 발대식을 개최했다.
 박원순 시장, 신원철 시의회의장, 류희인 행정안전부 재난안전관리본부장, 임현진 ‘안전도시 서울플랜’ 기획위위원장, 안전보안관 및 시민 등 200여명이 참여했다. 박원순 시장은 이날 발대식에서 서울시가 자체 제작한 ‘안전보안관 배지’를 안전보안관들에게 수여했다.
 ‘안전보안관’은 행정안전부 주관으로 새롭게 시작하는 거버넌스로, 지역 사정을 가장 잘 아는 주민 총 1천171명이 참여한다. 일상 속 ‘안전무시 7대 관행’과 위법사항을 발견해 신고하고, 지자체가 실시하는 안전점검·캠페인 등에도 적극 참여하는 등 ‘안전한 우리동네, 사고 없는 서울’을 위해 활동하게 된다.
 박원순 시장은 “안전은 시민 삶과 도시의 기본 전제”라며 “안전도시 서울플랜은 서울시 안전정책의 미래비전을 담고 있는 중장기 종합계획으로 그동안 서울시가 준비해 온 다양한 정책을 집대성했다. 이러한 성과를 발판삼아 향후 서울시는 재난에 더욱 체계적으로 대응하고자 한다”고 밝혔다. 박 시장은 “다만, 우리사회의 안전의식을 높이고 안전문화가 확산되기 위해서는 정부와 지자체의 노력만으로는 한계가 있고 시민동참이 절실하다”면서 “이번에 새롭게 출범하는 안전보안관이 공공과 시민사회가 함께 안전의 가치를 나누고 확산하는 촉매가 되기를 바란다”고 말했다.
 

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